Losby Bruk AS ønsker å bygge en nesten fire kilometer lang skogsbilvei – kalt Dammyrveien – i det kuperte terrenget øst for Elvåga i Østmarka, men kommunestyret i Lørenskog sa «nei» til veisøknaden med stort flertall to ganger i 2024. Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus overkjørte kommunestyrets vedtak i februar 2025. De tok Losby Bruks klage til følge og ga tillatelse til å bygge veien.
Østmarkas Venner og Naturvernforbundet klagde deretter saken inn til Sivilombudet. I mars 2026 kom Ombudets avgjørelse: Statsforvalterens vedtak om å tillate veibyggingen bygde på en «uriktig forståelse av landbruksveiforskriftens paragraf 3-2», som det står i vedtaket. Statsforvalteren hadde også brutt forvaltningsloven, fordi de ikke hadde lagt tilstrekkelig vekt på det kommunale selvstyret.
Har Statsforvalteren rettet seg etter Sivilombudets vedtak?
De fleste offentlige etater pleier å respektere Sivilombudets avgjørelser. På bakgrunn av Sivilombudets uttalelse, har Statsforvalteren nå vedtatt at etatens eget vedtak 14. februar 2025 om å innvilge veisøknaden skal oppheves – og samtidig opphever Statsforvalteren kommunestyrets vedtak om å avslå søknaden om veibyggingen. ØV mottok mandag 20. april kopi av et 10-siders brev fra Statsforvalteren til Losby Bruk med informasjon om det nye vedtaket.
– Min umiddelbare reaksjon er at dette i stor grad var som forventet. Dette var også noe vi var inne på under årsmøtet til Østmarkas Venner, hvor det ble pekt på at vi trolig ikke var ferdige med denne saken, sier Lørenskogs ordfører Amine Mabel Andresen i en kommentar.
Statsforvalteren mener selv at de har rettet seg etter Sivilombudets uttalelse, når de opphever sitt eget vedtak. Men ØVs styremedlemmer som har studert Statsforvalterens vedtak av 20. april, mener at vedtaket inneholder så mange juridiske krumspring at det kan reises spørsmål om respekten for Sivilombudet. Selv om Statsforvalteren opphever sitt eget vedtak, fremfører etaten en rekke kronglete juridiske argumenter som i praksis innskrenker kommunestyrets forvaltningsskjønn. Først og fremst fremstår brevet som en omkamp om Sivilombudets anvisninger på lovforståelsen, mener ØV.
I denne vakre villmarka øst for Elvåga vil Losby Bruk AS bygge en skogsbilvei for opptil 24 meter lange og 60 tonn tunge tømmertrailere. Foto: ØV.
Gir Losby Bruk klagerett
I tillegg gir Statsforvalteren Losby Bruk klagerett på omgjøringsvedtaket, noe som etter ØVs mening skjer på sviktende grunnlag. Dette forvaltningsrettslige grepet medfører at Losby Bruk kan sende inn en klage, og ifølge Statsforvalteren kan saken da gå direkte til Landbruks- og matdepartementet (LMD) – som kan avgjøre saken over hodet på Lørenskogs kommunestyre. Slik forsøker Statsforvalteren å sette hensynet til det kommunale selvstyret på sidelinjen, frykter ØV. Statsforvalteren regner åpenbart med at LMD skal legge større vekt på skogbrukets hensyn enn på hensynet til landskap, naturverdier og friluftsliv.
– Vår foreløpige vurdering er at SFs vedtak er i strid med forvaltningsretten og bryter med forutsetningene i Sivilombudets uttalelse, sier styreleder Helga Gunnarsdóttir i Østmarkas Venner.
Lørenskogs ordfører konstaterer at Statsforvalteren har opphevet sitt tidligere vedtak og sendt saken tilbake til Lørenskog kommune for ny behandling. – Det innebærer at kommunen må gjøre en ny og grundigere vurdering av saken i lys av merknadene fra Statsforvalteren. Som ordfører er jeg samtidig opptatt av at kommunens vurderinger og det lokale selvstyret skal tillegges reell vekt. Kommunestyret gjorde sitt vedtak etter en samlet vurdering av både naturhensyn og andre relevante forhold, og dette vil fortsatt være sentrale hensyn når saken nå skal behandles på nytt, skriver ordfører Andresen i en epost til ØV.
Kartet viser Dammyrveiens trasé i rødt. Veien skal brukes til å frakte ut tømmer fra området som er markert med blå farge. Illustrasjon: Lørenskog kommune.
Skogbrukerne jubler – ordføreren mener at LMD-engasjement er uheldig
Styret i ØV er altså svært misfornøyd med Statsforvalterens nye utspill, men skogbrukerorganisasjonen Norskog jubler over vedtaket.
– Norskog håper nå at videre klagebehandling havner i Landbruks- og matdepartementet. På den måten kan behandlingen etter landbruksveiforskriften prinsippavklares en gang for alle, sier Norskogs jurist og næringspolitiske rådgiver Kristine Jacobsen i en artikkel på Norskogs nettsider.
– Når det gjelder utspillet fra Norskog om at saken bør avgjøres av Landbruks- og matdepartementet, vil jeg understreke at både Statsforvalteren og Sivilombudet har lagt til grunn at kommunen skal gjøre en ny vurdering, der det kommunale selvstyret skal tillegges større vekt. På den bakgrunnen mener jeg det vil være uheldig om saken løftes ut av kommunen før denne behandlingen er gjennomført. Dette handler ikke bare om denne enkeltsaken, men også om et prinsipielt spørsmål om hvor stor vekt lokale, folkevalgte vurderinger skal ha i saker som berører natur og arealbruk i egen kommune, påpeker Lørenskogs ordfører.
ØV mottok Statsforvalterens brev mandag 20. april klokka 11:12 via Altinn, og en redelig saksbehandling tilsier at alle parter i saken får tilsendt brevet samtidig. ØV konstaterer at Norskog publiserte sin egen artikkel om saken på Facebook allerede kl. 15:25 samme dag.
Statsforvalteren mistenkeliggjør kommunens motiver
Statsforvalteren har tidligere forsøkt å mistenkeliggjøre vei-motstandernes motiver, ved å antyde at saken for dem egentlig handler om motstand mot all hogst. Nå mistenkeliggjør de i tillegg kommunestyret. I Statsforvalterens brev av 20. april, står det blant annet som følger:
«Fordi saken bærer preg av et stort offentlig engasjement som klart gir uttrykk for motforestillinger til anleggelse av landbruksvei, men som også til dels må oppfattes som ønsker om bevaring av skogen, altså motforestillinger mot hogst i seg selv, er det vanskelig å utelukke at avslaget etter landbruksveiforskriften også kan være motivert av et ønske om å forhindre eller begrense hogsten i området».
– Uttalelsen ligger farlig nær en konspirasjonsteori. Etter vår mening er dette ikke et offentlig organ verdig. Uttalelsen understøttes ikke av noe av den fremlagte dokumentasjonen i saken, sier ØVs styreleder Helga Gunnarsdóttir.
Det er nemlig slik at ingen av de mange høringsuttalelsene i saken presenterer et ønske om å forhindre hogst i det aktuelle området.
– Det ble understreket i kommunestyrets behandling 18.09 2024 at «Losby Bruk har rett til å drive hogst og ta ut tømmer». For flertallet var det viktig å presisere at dette ikke handlet om hvorvidt det skal tas ut tømmer, men om hvordan dette skjer. Etter mitt syn viser dette at kommunestyret også gjorde relevante skogfaglige og praktiske vurderinger i behandlingen av saken, kommenterer Lørenskogs ordfører.
Statsforvalteren mer enn antyder at kommunestyrets nei-vedtak delvis er begrunnet i et ønske om å forhindre hogst i området. Men kommunestyret presiserte at de anerkjente Losby Bruks rett til å drive hogst og ta ut tømmer. Bildet er fra en paneldebatt i april 2024, før allepartiene i Lørenskog hadde bestemt seg.
Losby Bruk AS ønsker å bygge en skogsbilvei, kalt Dammyrveien, som blir ca. fire kilometer lang med bredder som varierer mellom 4 og 6,5 meter. I tillegg kommer grøfter, høye skjæringer og massive fyllinger på begge sider – samt parkeringsplasser, snuplasser, velteplasser og møteplasser. Det skal bli et 20 meter bredt flatehogst-belte på begge sider av veien.
Alt dette skal gjøre det mulig å kjøre med opptil 24 meter lange og 60 tonn tunge tømmer-trailere, i det som nå er et kupert og nærmest uberørt område i Østmarka. Skogsbilveien skal bygges for å kjøre ut tømmer fra ca. 4300 dekar skog.
Losby Bruk AS eier av 11 privatpersoner hvorav de fleste bor i Oslo.
