Forhistorien er at Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus i februar 2025 overkjørte to klare vedtak i Lørenskogs kommunestyre, som to ganger hadde sagt «nei» til Losby Bruks søknad om å bygge en svær skogsbilvei – Dammyrveien – i det kuperte og nær uberørte terrenget øst for Elvåga.
Politikerne i Lørenskog har ingen tradisjon for å protestere mot søknader om hogst og veibygging i kommunens del av Østmarka: Både i 2024 og 2025 ble for eksempel alle hogstsøknader i kommunen godkjent. Men planene om Dammyrveien ble for voldsomme: – Den omsøkte veien ødelegger viktige landskapsverdier, friluftslivsverdier og naturverdier og er et for stort inngrep i Østmarka, mente kommunestyret med stort flertall i 2025.
Østmarkas Venner (ØV) og Naturvernforbundet (NNV) klagde Statsforvalterens vedtak inn for Sivilombudet. I mars 2026 avga ombudet uttalelse om at vedtaket brøt med landbruksveiforskriften og dermed også med forvaltningsloven, og var ugyldig.
Fra Dammyrveiens trasé planlagte trasé sør for Kavlebrumyra. Her skal det sprenges en ca. 6 meter bred trasé i åssiden, noe som vil resultere i store fjellskjæringer og steinfyllinger over en distanse på vel 600 meter. Foto: Lars Lindland.
Trosset Sivilombudet og la til rette for ny overkjøring
På bakgrunn av Sivilombudets uttalelse opphevet Statsforvalteren 19. april i år sitt eget vedtak om å tillate at veien skulle bygges. De opprettholdt samtidig at kommunestyrets vedtak skulle oppheves, slik at saken skulle sendes tilbake til kommunestyret til fornyet behandling. De påsto at de på denne måten hadde innrettet seg etter Sivilombudet.
Statsforvalteren ga imidlertid samtidig Losby Bruk anledning til å klage på opphevelsesvedtaket. På denne måten kan saken bli endelig avgjort i Landbruksdirektoratet og ikke av kommunestyret i Lørenskog, slik Sivilombudet forutsatte i sitt vedtak.
Til alt overmål anmodet Statsforvalteren kommunestyret i Lørenskog om å avvente sin fornyede behandling til klagesaksbehandlingen er foretatt i Landbruksdirektoratet. Dermed la Statsforvalteren i praksis til rette for at Dammyrveien nok en gang skulle kunne godkjennes over hodet på kommunestyret i Lørenskog – denne gangen av Landbruksdirektoratet.
ØV og NNV mener Statsforvalteren ved sin behandling av saken i praksis har unnlatt å rette seg etter Sivilombudets uttalelse. Organisasjonene reagerte skarpt på de juridiske krumspringene og sendte en protest med beskjed om at klageretten manglet et rettslig grunnlag.
Bør vurdere klageretten, ikke veibyggingen
Statsforvalteren tok ikke protesten til følge, og 12. mai fikk ØV og NNV et brev med beskjed om at Losby bruk hadde levert en klage – slik Statsforvalteren inviterte til.
ØV og NNV har nå fulgt opp Losbys klage med et nytt brev til Landbruksdirektoratet. Kjernen i brevet er at direktoratet ikke bør realitetsbehandle Dammyrveien, men først må ta stilling til om det er rettslig grunnlag for å innrømme Losby Bruk en klagerett på dette stadiet.
ØV og NNV understreker i brevet at det ikke finnes rettslig grunnlag for å innrømme klagerett på vedtak som er behandlet i to instanser i forvaltningen, og hvor omgjøringsvedtaket i realiteten kun er en lojal oppfølging av Sivilombudets uttalelse. Organisasjonene påpekte også det ulogiske i at Losby Bruk skulle få rett til å klage på opphevelsen av et vedtak som er fattet på grunnlag av feil i rettsanvendelsen. Konsekvensen av at et vedtak er fattet på grunnlag av feil i rettsanvendelsen, er nemlig at vedtaket er ugyldig.
Organisasjonene fremholdt at en selvstendig avgjørelse av spørsmålet om klagerett vil gi grunnlag for fremdrift i saken, hvilket både Statsforvalteren og Losby Bruk har påpekt som et viktig hensyn. Organisasjonene oppfordrer Landbruksdirektoratet til å forelegge spørsmålet om klagerett for Justis- og beredskapsdepartementets lovavdeling, slik det er praksis for i saker som gjelder forvaltningsloven.
Kartet viser Dammyrveiens trase i rødt. Veien skal brukes til å frakte ut tømmer fra området som er markert med blå farge. Illustrasjon: Lørenskog kommune.
I brevet fastholder ØV og NNV at innrømmelse av klagerett på manglende rettslig grunnlag fremstår som et forsøk på å styre saken vekk fra kommunestyret i Lørenskog og over til landbruksmyndighetene, direkte i strid med innholdet i og resultatet av Sivilombudets uttalelse.
Statsforvalterens lave presisjonsnivå
ØV og NNV har tidligere kritisert at Statsforvalteren har mistenkeliggjort kommunestyrets «nei» til Dammyrveien – i to omganger – med en påstand om at vedtakene også kunne «være motivert av et ønske om å forhindre eller begrense hogsten i området». Dette er i strid med sakens fakta. Losby Bruk begrunnet også sin klage ved å tillegge både kommunestyret og enkelte folkevalgte et oppdiktet utvalg av vikarierende motiver for sin avgjørelse om å avslå veisøknaden.
I ØVs og NNVs brev til Landbruksdirektoratet skinner det igjennom at organisasjonene har fått nok av Statsforvalterens partiske behandling av saken:
– Vi mener at Statsforvalteren gir en upresis beskrivelse av vår klage, og gjør derfor uttrykkelig oppmerksom på at det er anførslene i klagen som skal vurderes, og ikke Statsforvalterens gjengivelse av anførslene, står det.
ØV og NNV mener at kommunestyret i Lørenskog har en åpenbar rett til å behandle Dammyrveien en gang til, fordi Statsforvalteren har opphevet det eksisterende vedtaket. Da kan alle parter i saken – også Losby Bruk – få en klagerett som er hjemlet i lovverket.
Landbruksdepartementet har varslet om at det ikke kan forventes et svar før i løpet av september, på grunn av stor saksmengde.
Fakta om Losby Bruk
Losby Bruk AS ønsker å bygge en skogsbilvei, kalt Dammyrveien, som blir ca. fire kilometer lang med bredder som varierer mellom 4 og 6,5 meter. I tillegg kommer grøfter, høye skjæringer og massive fyllinger på begge sider – samt parkeringsplasser, snuplasser, velteplasser og møteplasser. Det skal bli et 20 meter bredt flatehogst-belte på begge sider av veien.
Alt dette skal gjøre det mulig å kjøre med opptil 24 meter lange og 60 tonn tunge tømmer-trailere, i det som nå er et kupert og nærmest uberørt område i Østmarka. Skogsbilveien skal bygges for å kjøre ut tømmer fra ca. 4300 dekar skog.
Losby Bruk AS eier av 11 privatpersoner hvorav de fleste bor i Oslo.
